统筹科技资源是促进公共科技领域中科技资源的共享与合作,促进国家或区域创新系统中知识和信息的高效生产和流动,最终实现科技资源的优化配置，核心是要解决科技资源分离、分散、分隔的体制性障碍，使科技优势转化成经济优势。

　　西安高新区是西安统筹科技资源改革示范基地先改先试区和核心承载区，区域科技企业孵化器多年来在促进科技成果转化、优化科技资源配置等方面进行了积极的探索与实践。目前，西安高新区孵化总面积达到119万平方米，年营业收入超过400亿元，聚集科技人才数万人、各类技术平台及中介服务机构数百家，累计孵化毕业企业987家，在孵企业2000余家，其中高新技术企业150余家，拥有各类知识产权5000余项，在聚集科技资源、促进科技资源效益最大化等方面做出了突出贡献，已成为统筹科技资源先锋。

　　建设载体  聚集科技资源

　　西安科教资源雄厚，高校、科研院所众多。为了将科研院所的成果有效转化，西安高新区孵化器首先通过建设载体，有效聚集各种科技资源，其中最为典型的西安高新区创业园。西安高新区创业园经过多年的建设与发展，已拥有总面积达57.41万平方米的12个基地，物理空间从单一的孵化基地扩展为孵化基地、产业化基地、综合性功能园区等多种形态。功能多元化、设计人性化、环境优美的创业基地不断建成投用，为处于不同发展阶段的科技人才以及各类服务机构提供了多样的选择和舒适的环境，成为引进科技资源要素的重要载体。科技人才是科技资源的关键因素，也是科技创新的源头和基础。西安高新区孵化器一直高度重视科技人才的作用，吸引、聚集大量的科技人员创新创业。其中，西安高新区创业园现已拥有由68名两院院士、800余名海外留学人员以及上万名高校院所科技人员组成的高层次科技人才队伍，累计培育企业1000余家，其中95%以上的企业都属于拥有自主知识产权、创新特色鲜明的科技型企业，这与江浙地区、珠三角地区主要以从事来料加工、附加值低的制造类企业相比有着非常显著的区别。在引进、培育科技人才、科技企业的同时，西安高新区孵化器也吸引、聚集了一批如技术检测中心、工程技术中心、实验室、共性技术服务平台以及各类商业化的服务机构，营造了良好的创新环境，为区域科技成果的成功转化提供了保障。以西安高新区创业园为例，目前园区已聚集包括西安高新区生物医药技术服务平台、RoHS检测中心、陕西省脂质体工程技术研究中心等各类技术服务平台30余个以及包括深创投、达晨创投、红杉咨询等国内知名公司在内的上百家培训、投资、法律、财务等专业中介服务机构。

　　创新服务  促进科技成果产业化

　　随着大量科技资源不断涌入，如何将科研成果真正转化为生产力，让科技人员的聪明才智得到发挥，实现彻底的能量释放，成了西安高新区科技资源统筹的课题之一。

　　为了帮助科技人员成功创业，西安高新区孵化器建立了面向区域科技型企业的分阶段、分领域培育的创业服务体系，提供公共技术服务、企业培训、项目申报、技术贸易、投融资促进、创业导师等20余项专业服务。特别是西安高新区创业园，探索出“综合孵化器+专业孵化器+企业加速器”的发展模式，综合性孵化器——创业园发展中心侧重提供场地、人才、创业辅导、投融资、政策落实、商业资源等支撑性服务；各专业孵化器则侧重开展公共技术服务平台、分类跟踪、项目支持等各类增值服务；企业加速器则重点提供满足高成长性企业加速发展所需的空间以及金融、投资、市场等个性化服务，帮助企业迅速实现产业化。这种发展模式差异化的功能设计避免了服务资源重叠，有利于提高协同服务效率，使得西安高新区乃至西安市的科技创新及科技成果在转化过程与产业上、下游的链接更加紧密，有力促进了园区的快速发展。

　　针对企业在初创期、发展期、扩张期和成熟期不同发展阶段的特点和需求，西安高新区创业园建立了“企业联络员+项目经理+创业导师+商业资源”四级孵化、培育模式：以各基地企业联络员为主的基础性服务；以项目经理为主的辅导性服务；以创业导师为主的针对性服务；以各类商业服务机构为主的专业性服务。这种内部服务与外部服务的结合有效地实现各类创业资源对创业企业最大、最有效的配置，加快了企业的成长速度。

　　与此同时，西安高新区创业园通过开展科技成果转化、推广等技术转移中介服务，促进区域自主创新成果的有效转移和产业化。西安高新区创业园先后被认定为国家、陕西省首批技术转移示范机构，截至2011年，累计认定技术合同已超过8900多项，技术成果交易额70多亿元，为企业新增技术研发投入近3亿元。2011年，技术成果交易额突破15亿元，占陕西省的1/7。

　　西安高新区创业园成立以来，已累计转化科技成果1000余项，累计孵化毕业企业405家，成功转化了磁光电流互感器、纳米靶向制剂技术、非接触式三维坐标测量机、第三代半导体氮化镓电子器件、大功率半导体激光器、GPS射频芯片、射频同轴连接器等一批具有国际领先水平和自主知识产权的高新技术项目。力邦制药、爱德华测量、旌旗电子、华科光电、华捷科技、奇维电子、芯派科技、炬光科技等一批企业从创业园成长壮大，成为区域行业领军企业。此外，创业园还培育了上市企业4家，其中宝德自动化是西北地区首家创业板上市企业。

　　这些生动的例子再次印证，科技企业孵化器正是科技资源统筹的有效模式之一 ——让科技资源不再停留在实验室中，不再停留在科技人员的脑中，而是作为生产力释放出巨大的能量。

　　搭建平台  科技资源效益最大化

　　在引进各类高科技人才并将其转化为生产力的同时，西安高新区孵化器建设了30余个各类公共技术服务平台，降低了企业研发设备、仪器的投入，加快了产品研发进程，让有效的科技资源发挥更大的效益。

　　西安在生物医药领域具有雄厚的资源、科技、人才和产业优势，造就了众多知名的生物医药企业。生物医药产业是西安高新区的主导产业之一，也是西安高新区今后重点扶持发展的领域。然而，对于中小型生物医药企业而言，产品雷同、研发能力较弱、核心竞争力不强、销售不畅等又成为困扰其壮大的绊脚石。

　　针对这种情况，西安市科技局和西安高新区创业园共同设立了生物医药专业孵化器。西安生物医药专业孵化器结合西安生物医药产业现状，通过集中有限资金，整合优势资源，根据新药研究场地、仪器设备通用性强的特点，围绕新药研发的关键环节，建设生物医药公共技术服务平台。目前平台占地规模达到3000平方米，总体投资3000万元，平台拥有大中型研发仪器设备90余台套，配套净化系统，通风、门禁系统、监控系统、水处理系统、动力系统、中央空调系统等设施，分为12个功能实验室和5条中试生产线，可为园区内企业进行药物研发提供药物分析检测、微生物检测、药物合成制备研究、药物制剂新型给药技术研究、GMP中试生产技术与工艺研究等多项服务。

　　生物医药公共技术服务平台运营以来，对降低企业成本，加快项目研发发挥了显著的作用。每年为园区内70余家生物医药企业提供600余次技术服务，近年来已为企业节省设备投资1000余万元。同时，依托生物医药公共技术服务平台，企业已获得新药临床批件31项，获得新药证书15项，其中国家二类新药5项，获得国家863创新药物重大专项支持项目2项，获得国家创新基金支持项目13项，获得陕西省科技进步奖一等奖项目1项。

　　西安新通药物研究有限公司是一家正处于成长中的研发型企业。借助生物医药技术平台的服务，该公司“用于治疗抑郁症中药新药——可欣舒片”项目成功获得国家创新基金支持。新通公司负责人表示，技术平台最少为企业节约了100万元的设备采购费用，而且大幅提升了企业的研发进程。

　　此外，西安高新区创业园还建成了基因工程共享实验室、油品检测共享实验中心及机械加工与技术服务合作平台、快速制造公共技术服务平台、机械振动测试中心和ROHS实验室、IC设计、MPW与检测共享实验室等公共技术服务平台，并以这些研发资源为依托，与西安交通大学、西北大学、西安电子科技大学等高校及科研机构展开共建与合作，整合西安市内相关领域的优势科研资源，实现创业园、企业和外部研发机构的合作与共赢。

　　西安高新区孵化器在统筹科技资源方面不断探索，如今已经形成以企业为主体、产学研为纽带、多种服务平台为支撑的科技创新体系，有效促进了区域科技资源的优化配置。未来，西安高新区孵化器将不断强化服务功能、完善服务内容、提升服务质量，进一步促进区域科技优势向创新优势、产业优势、经济优势转化，真正把“拥有资源”变成“利用资源”，为西安建设国家统筹科技资源改革示范区做出更多、更大的贡献。