西安高新技术产业开发区创业园发展中心成立于1993年5月28日，1997年被批准为“国际企业孵化器试点建设单位”，并被认为“国家级科技创业服务中心”。1998年5月，建立了专为留学归国人员提供创业服务的西安留学人员创业园。2000年11月，西安留学人员创业园被国家科技部、人事部、教育部和外国专家局共同批准为“国家级留学人员创业园”。1999年承建了由国家外交部、财政部、科技部及经贸委联合审批的“西安APEC企业孵化器管理培训中心”。2007年8月，西安高新生产力促进中心与西安高新区创业园发展中心合署办公。2009年8月，西安高新科技企业加速器获国家科技部批准，成为国内第四家科技企业加速器试点单位。2013年11月，创业园被科技部火炬中心认定为“苗圃-孵化器-加速器”科技创业孵化链条建设示范单位。2015年10月，获得了2015年度AABI最佳孵化器奖，成为国内首家两次获此殊荣的机构。2017年，科技部火炬中心公布2016年度国家级科技企业孵化器考核评价结果，西安高新区创业园发展中心、西安创业园投资管理有限公司被评为“国家级A类科技企业孵化器”。