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招才引智 扶优扶强 构筑人才高地

2011-12-29 19:18来源:

回国发展已成为许多中国海外留学生的第一选择。目前,最抢手的是人才,最抢眼的是人才市场,最热门的话题是人才大战。海外留学人员掌握世界先进科学技术,了解市场经济一般规律,又熟悉中国国情,愿意以所学专长为国服务,因此,已经成为各地激烈竞争的资源。如何开发利用留学人才资源,无疑是高新区人才工作的重中之重,建设人才高地更是高新区建设世界一流科技园区的重中之重。
近日,经过长期酝酿和调研,新的《西安高新区关于留学人员创业扶持基金管理办法》正式出台。《办法》进一步加大了资助力度,强化了针对性,彰显了高新区吸引国际高端人才,聚集人才、服务人才的信心与决心。

人才争夺战已经打响

伴随着中国经济的振兴,越来越多国外留学人员动起了回国创业、报效祖国的”心思”。与此同时,一场竞相吸引高层次留学人员到本地创业发展的竞争也在激烈展开。
吸引留学人员回国创业,长期以来被作为西安高新区创业园发展中心的重点工作。早在1998年5月,西安高新区就成立了吸引、扶持海外留学人员回国创业的专业园区———西安留学人员创业园,是中国科技部、人事部、教育部等重点支持的留学人员创业园。从成立之初,创业园就以大力鼓励支持留学生回国创业,从而源源不断地把外国的最新科技动态和先进管理理念带回中国,并为中国企业与国际市场之间架起一道桥梁,同时还通过留学生企业在海外建立的广泛联系,开拓海外市场,吸引更多的海外华人归国创业。
多年来,西安高新区坚持不断优化环境,借助高校科研机构的资源与优势,已经成为“海归”创业乐园、陕西留学人员回国创业的聚集地。据相关统计数据表示,随着高新区影响力的延伸,在高新区就业的海归人士已超过2600人,在区内创业的海外留学归国人员已超过800人,创办655家留学生企业,留学人员主要来自美国、德国、加拿大等欧美发达国家。
面对激烈的竞争,不延边也不沿海的西安高新区,靠怎样的“杀手锏”,才能持续性吸引留学归国人员的目光?经过一段时间的酝酿,详细的调研,高新区通过出台《留学人员创业扶持基金管理办法》,加大扶持力度,同时也更加细化了扶持留学生企业的资助方式,增加了对项目扶持的针对性。

补贴+资助+投资
多种方式助推成长

在不断完善、提升海外留学归国人员创业服务体系与环境的基础上,高新区出台了新的《办法》,加强了对留学人员创办企业的资金支持,企业获取资金支持最高可达875万。更值得一提的是,《办法》从企业发展的各个角度提供支持———以补贴、无偿资助、研发资助、投资等多种方式对企业进行全面的支持和相关服务,助推留学生企业成长壮大。

  补贴最高可达175万元

补贴方面,在高新区国家级孵化器内创业的留学人员企业,将被给予三年不超过100平米的房租补贴,按照目前的市价计算,留学人员企业在三年中,将累计得到最多达25万房租补贴。另一方面,留学生企业在国家主管部门或有资质的机构进行产品检测、申请行业认证、申请生产许可证、产品注册等,以及参加高新区确认的行业知名展会,高新区对其所产生的费用给予50%的补贴,累计最高可达50万。此外,高新区鼓励留学生企业通过金融机构获取发展资金,实现跨越发展,留学生企业获得金融机构贷款,高新区将按照企业实际支付利息的50%进行补贴,最高可达100万。
同时,对于三人以上留学人员团队创办的科技型企业,高新区给予的房租补贴可延长至5年。

200万元无偿资助“种子”项目 接轨国际科技新形势
“项目的好坏是我们衡量留学生企业的最重要的标准,资助资金的数额也和项目本身有着密切的关联。”创业园发展中心负责人说道。《办法》的字里行间都透着高新区对于好项目的求贤若渴,对于“种子”项目的爱护有加。
  《办法》中对于项目的研发资助,充分体现了高新区对优质项目的肯定和大力支持。高新区对于项目的研发资助分为三个级别:对属于高新技术领域、自主创新性强、技术先进、市场前景好的项目,最高可给予50万研发资助;对项目属于战略性新兴产业的,最高可给予80万元研发资助。特别优秀的项目,高新区最高将给予200万元的无偿资助。
通过资助政策,表明高新区关注高科技项目、战略新兴产业相关项目,鼓励团队创业的导向。创业园负责人告诉记者,高新区重点吸引高新技术领域、战略新兴产业领域的科技项目,旨在希望通过归国留学人员在高新区创办企业,归国创业的留学生团队,为高新区带回世界领先的技术和理念,使得高新区的科技创新力走在科学技术竞争的前头,加快高新区科技企业与国际科技最新发展形势接轨的步伐。

  500万元投资 看准“好苗子”培育成才

  对“好苗子”的大力度支持,是《办法》的最大亮点:优秀重大项目不仅可得到50万、80万、200万不等的资助,还能获得高新区500万元的投资。
《办法》规定:对于具有硕士以上学历,拥有发明专利,有国外大公司工作经历的留学人员、其创业项目属于国际先进,能填补国内空白,且技术成果能够产业化,市场前景广阔、留学生及其创业团队投资额不少于1000万人民币的,高新区可给予最高500万元的投资。
不是对所有项目的泛泛支持,而是有的放矢,侧重鲜明地对尖子项目下大力气扶持,不仅进行无偿资助,更是进行投资,将企业的发展与高新区的发展紧密相连,和高新区共同成长。
从这条政策,我们不难看出,一切扶持与帮助,都是为了企业的最终壮大。投资,显示了高新区对留学生企业的扶持不只是停留在扶持过程的阶段,而是追求企业最终的成长与壮大,从而带动行业的发展。体现了高新区对优秀留学生企业的培育信心,也表现了高新区要通过扶持留学生企业,打造区域领头羊的决心。

以人才凸显优势
以人才创造价值

正因为背负着构筑人才高地的任务,《西安高新区关于留学人员创业扶持基金管理办法》无论是支持力度,还是扶持的科学性、合理性都非常显著,处处体现着高新区以人才创造价值的决心。作为吸引海外高层次人才的一把利器,未来《办法》无疑将发挥重要的作用。
与此同时,要吸引海外高层次人才,构筑人才高地,一个区域的政策固然起着举足轻重的作用,但绝不是唯一的因素。西安高新区在营造创新创业环境和人才服务工作方面,做出了许多探索和实践。
高新区运用新思路新活力援引海外高层次人才,灵活的机制体制和市场紧密联系的工作思路,使人才工作紧贴实际,充满活力。围绕海外高层次人才的引进,重点打造事业平台、营造生活平台、创造政策平台,促成了一大批海外高层次创新人才入区创新创业和工作生活,为人才搭建事业平台、实现人才价值。
目前,高新区海外高层次留学人员引进、培育工作已取得了显著成效。截至2010年底,高新区国家“千人计划”人选达到8名,陕西省“百人计划”人选达到19名,西安市“5211计划”29人入选,5家企业入选2010年度中国百家最具成长性留学人员创业企业。西安高新区被中央人才工作领导小组评为“海外高层次人才创新创业基地”。
政策+环境+服务,三重保险帮助留学生企业成长壮大。这正是西安高新区吸引海外高层次人才创业的制胜优势所在。在建设世界一流科技园区的发展新时期,高新区将面向全球大力吸引海外高层次人才归国创业,用人才高地打造价值高地。

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