统筹科技资源 培育创新“核”动力 | 2011-12-29 19:16 | 来源: | 依托科技资源、推动科技创新，是西安高新区快速起步和实现可持续发展的不竭动力。2010年，众多以创新研发为特征、处于产业价值链高端的国内外知名企业纷纷抢滩西安，高端产业的大规模集聚，为西安深入探索统筹科技资源改革提供了更坚实的平台和国际化视野。
激活科技资源推动融合创新
为贯彻落实《关中-天水经济区发展规划》，加快西安统筹科技资源改革示范城市建设，2010年，高新区确立了努力促进科技人才的“解放”、科研机构能量的“释放”、科技设施的“开放”的理念，为激活本地科技资源、推动融合创新发挥平台支撑和示范引领作用。
高新区积极筹划，通过与沣渭新区合作，规划建设10平方公里的统筹科技资源改革发展区，鼓励省内高校、科研军工单位和科技人才在基地创办企业、转化成果，鼓励军工企业“军民分离”，高校院所“校（院）企分离”，以独立主体进入基地发展；以高校、科研机构、军工企业和工研院等为依托，大力聚合科技创新资源，推动其与国内外企业加强合作；引导各类工程技术中心、研发中心向高新区聚集，大力培育以企业为主体、以产业技术联盟为纽带、新型产学研合作的创新集群。高新区还通过建设科技资源大市场，推进技术市场、产权交易、信息服务、产业公共技术、孵化加速、人才配置等平台建设，推动知识产权和标准化工作，提升科技成果的转化效率；并积极争取股权代办转让试点，大力推动企业上市上柜，增强园区企业的资本运作能力。
聚集创新资源增强经济活力
发掘西安作为内陆创新型城市发展的持久动力，积极调整产业结构，发挥比较优势，大力发展处于产业链高端、具有高附加值的高新技术产业，是西安统筹科技资源改革、加快转变发展方式的重要目标。而企业作为创新的主体，统筹科技资源，就需要发挥好创新型高端企业的主体作用，培育创新的“核”动力。
众多高端企业集聚西安，吸引了全国、全球的高端创新资源向西安聚集，使西安的科技创新活力不断增强。2010年，高新区重点通过科技创新、市场支撑、产业培育和政府服务等四大体系的建设，营造了一个有利于科技人员创新创业、科技成果研发转化、科技企业孵化成长的体制机制与环境，有效地促进了本地科技资源优势向产业优势和经济优势的转化。
在科技创新体系方面，建设了20个专业孵化器、4个大学科技园；建立了12家技术与产业联盟、77个工程技术中心；聚集了100多家大型研发机构和210家本地大学、科研院所及军工企业转制分离的科技企业；加强了与省内高校和工研院的产学研合作，启动了西部首家、全国第四家“科技企业加速器”建设。
在市场支撑体系建设方面，聚集了100多家金融及投融资服务机构和200多家产权交易、人才培训、信息咨询等中介机构；推出“高新区中小企业金融超市”，开展科技保险创新试点，两年来有9家企业（现有32家）在海内外上市。通过建立西安软件服务外包学院、成立大学生创业基地和就业实训基地、实施YBC青年创业计划和全民创业计划，加大了人才引进和培育工作。
在产业培育体系建设方面，建立了国家高新技术标准化示范区和软件、光电子、集成电路、通讯、生物医药等多个国家级产业化基地；设立了每年2亿元创新基金、2亿元风险投资担保基金以及省市区共同设立的5000万元人才专项资金；实施了“515”龙头企业扶持、瞪羚企业培育等产业促进计划。仅这两年，高新区财政在扶持企业、支持项目等方面投入资金就超过了5.5亿元；帮助区内企业申报国家各类产业计划1116项，获得政府扶持资金9.5亿元。
在政府服务体系建设方面，坚持“管理就是服务”的理念，实行流程再造，推行服务承诺、超时默认等制度，实现了一厅式办公、一站式服务；出台了涵盖人才创业、成果转化、项目建设、企业成长等方面的26项优惠政策；搭建了重点产业领域的公共技术平台和企业信息共享平台；规划建设了一批专业园区，为科技人员创业、科技成果转化和科技企业发展提供了较好的软硬环境。
整合人才资源培育产业集群
2010年，高新区围绕主导产业，深入企业调研，推动产业联盟建设，精心策划组织了多次有政府与企业参加的交流促进会议，并多次组织学校教授及区内企业家和研发人员举行合作洽谈会，通报学校在各自领域的最新研究进展，发布企业的技术需求，增进了双方的了解。并结合企业的创新特点和高新区的发展实际，通过搭建产业公共技术平台、建立产业联盟、加强企业合作交流、强化人才支撑、完善产业配套环境等举措，推动了科技资源优势向创新优势的转变。
高新区还组建了卫星应用、软件外包、WAPI、生物医药、高功率激光器及应用等13家产业联盟。通过产业联盟的建设，搭建起了产业集群的技术链、市场链、服务链和供应链，有效促进了企业间的信息共享、配套合作和市场拓展，推动了战略性新兴产业的发展。
高新区通过政策扶持、资金补助等方式，构建了低成本、高质量的公共技术服务平台。目前，高新区拥有国家、省市认定的工程中心、技术中心、产业基地和专业技术平台100多个。围绕主导产业，建成了孵化面积101万平方米的20个孵化器和面积71万平方米的11个“科技服务站点”；规划建设了草堂科技企业加速器；建成了覆盖园区14000家企业的高新区企业信息服务平台；形成了“基地管理员+项目经理+创业导师+专家咨询”的四级服务体系，促进了高新区企业创新能力的不断提升。正是基于西安的科技人才和研发优势，世界一流的研发机构纷纷入驻高新区，使高新区的科技创新活动从本地化向全球化发展。
本刊记者王晶
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