从工业园区到科技新城 | 2011-12-29 19:15 | 来源: | 西安高新区“调结构、转方式、大发展”系列报道之七
——探索西安高新区转型发展路径
西安高新技术产业开发区曾是西部先进制造业的核心，先进制造业助她夯实了工业经济基础。然而，科学发展的要义注定了”制造“不是她的全部，“创造“才是她的追求。在弯道超越的关键时期，开发区响亮地提出建设世界一流科技园区的口号：由投资拉动为主向创新驱动为主转变，由发展工业经济为主向发展城市经济、现代服务业为主转变，由资源依赖向资源节约、人才依托转变……
转型，是高新区脱胎换骨的战略调整。不是简单的产业转换，也不是单纯的功能更替，而是建起一座现代化的科技新城。与以往的定位不同，这一次她所诠释的是融产业、科技、生态、人居和现代城市元素为一体，成为西部最具发展潜力的领军板块。
从工业园区到科技新城———传统理念的转变
作为工业经济发展的产物，高新区自1991年成立之来很长一段时间内，扮演的角色就是一个较大的工业园区。开发建设10余年，经历了一次创业、二次创业，开发区成功引进了富士达、英飞凌、立邦制药、法士特等高新技术企业，形成了电子信息、装备制造、生物医药、汽车等产业集群为主，新材料、能源、日化等产业共同发展的产业格局，成为全市经济发展的重要增长极，一座科技新区蔚然成型。
然而，近两年国家宏观环境持续趋紧，传统发展模式遭遇到土地、资源、人口、环境等瓶颈，在拐点处的高新区意识到，必须创新发展模式，实现载体建设、环境营造、功能配套等的全方位转型提升。面向未来，高新区在新的定位中明确，要打造最具创新活力、最具投资潜力、最具生态魅力的现代化科技新城。从工业园区到科技新城，变化的不仅仅是一个名称，从功能开发来说，前者是单一型工业开发，而后者是综合型城市功能开发。由此，高新区进行了高起点的“建设世界一流科技园区”的规划，不局限于发展产业，而是确立“科技与产业齐飞、新城共山水一色”的理念，完善了城市生产、生活和生态功能，彰显了现代化科技新城的气势和特色。
目前高新区形成了以电子信息、装备制造、生物医药和现代服务业为主的四大主导产业。同时，区内基础设施不断完善，教育、医疗、商贸等园区配套持续跟进，发展生态环境不断提升，人文居住环境温馨舒适，经过19年的建设与发展，高新区进一步深化了高新技术产业区、现代商业聚集区、总部经济聚集区、生活居住区、生态休闲区等功能区域规划，这些区域已开始在新城的版图上熠熠生辉。
从工业园区到科技新城———生活实际的转变
如今，走进西安高新区，现代西安的感觉油然而生。这里虽然地处内陆，但却有不亚于沿海城市的绿化环境；这里虽然位于经济欠发达地区，但较十多年前已是高楼林立，城市环境足以与国内一线城市相媲美，这一切都归功于西安高新区对园区建设的大力投入与管理，构筑起了一个富有现代时尚气息的科技新城。
现在的高新区位于西安科教文化区内，东临占地10平方公里的新的大学城，西傍20平方公里的草堂生态旅游区，距草木葱茏的秦岭北麓自然风景区8公里。区内有3.7公里长、115米宽的唐长安城墙遗址公园、西沣路绿化带和6个大型主题公园，如占地110亩的新纪元公园、占地260亩的永阳公园、以运动为主题的运动公园、即将建设的与大雁塔齐名的木塔寺公园。
西安高新区按照创建国家环境保护模范城市的要求，全面实施了“蓝天工程”、“形象工程”、“安静工程”、“立体美化”、“彩色点亮”、“立体绿化”等工程，使园区环境大幅提升。在西部率先通过了国家ISO14000环境保护示范区评审。区内的环境自动监测站，每天每时预报着环境大气、噪声指数，为环境体系的持续改进提供科学有效的依据。
通过科学的规划与管理，如今的西安高新区已经成为西部名副其实的科技新城。高新国际商务中心、海星城市广场、旺座现代城等众多各档次商务楼宇承载着进驻企业的需求；创新大厦、创业新大陆、创业研发园瞪羚谷等众多物业承载着高新区企业的孵化，向高新区不断输送着新的生力军；香格里拉大酒店、志诚丽柏酒店等酒店餐饮以及各类休闲会所可满足投资者和区内从业人员休闲娱乐和生活需要；世纪金花高新购物中心、金鹰购物中心等大型购物商场云集，使高新区成了西安市高端商业品牌最集中的区域，一条连通未来的黄金走廊正在不断延伸。20家金融机构相继进入，招商银行、建设银行、工商银行等均在高新区设立网点，在服务企业的同时，也为商业的配套创造了良好的环境。另外，高新一中、高新国际学校、高新一小、高新第二学校等学校构成了高新教育品牌，完全解除了投资者和各类人才对子女教育的后顾之忧。
现在的高新区把建设世界一流科技园区作为建设定位，要求建设标准首先在硬件上达到国际一流，并在建设过程中及时调整总体规划，使高新区的功能更完善，布局更合理，环境更优美，成为交通便捷、居住宜人、生态环保、自然和谐、创新创业氛围浓郁的科技新城。
从工业园区到科技新城———产业结构方式的转变
当前，全球产业转移的主体正由传统的制造业向科技含量高、能源消耗少、产品附加值高的现代服务业逐渐过渡。高新区作为承接国际产业转移的载体，理当顺势而变，要搭上承接国际现代服务业转移的“头班车”。高新区快速发展现代服务业理所当然的成为科技新城产业结构优化升级的新动向。
自新城定位以来，高新区在强调主导产业高端化、新兴产业规模化的同时，加快构建与先进制造业相配套、与科技新城相适应的服务业体系，明确提出了服务业倍增计划。现代服务业在西安高新区产业发展中的比重快速提升，显现出产业升级的强劲势头。
全区形成了以研发及技术转移、软件及服务外包、工程设计及服务、创意、信息服务等新型业态为主，创新型服务业全面快速发展的态势。在研发及技术转移方面，吸引了包括华为、中兴、研祥等在内的大型研发类企业有效发挥了龙头带动作用。在软件及服务外包方面，以西安软件园为中心，聚集了包括神州数码、炎兴科技、艾默生在内的知名软件企业，形成了产业持续发展的强有力基础。而且，高新区内越来越多的企业不再是仅限于提供单一产品，而是逐步转型为能够提供产品的维修研发、信息技术服务、工业设计等在内的生产型服务企业，陕鼓等一批企业已经实现由单一生产向综合服务转变，由价值链中低端向简直连高端转变，推动工业企业延长产业链，提升价值链。
今年以来，高新区立足自主创新，依托聚集优势科技资源，推进统筹科技资源改革试点，培育和促进战略性新兴产业发展，不断提升园区科技创新能力，创新创业氛围空前活跃，创新体系日益完善，形成了以企业为主题、孵化器网络为支撑、加速器为功能拓展的科技创新体系。新认定的高新技术企业140家，累计认定高新技术企业585家。获得国家、省市各类科技产业计划立项299项，新增知识产权申请数11508件，其中专利申请数5138件，知识产权质量有了明显提高。同时高新区从招商引资向招才引智转变，大力推进高层次人才服务。开展了“2010年海外赤字西北行”活动，并且在京举办了2010年高新区人才政策发布暨北京高端人才洽谈会，建立高层次人才绿色通道，2010年前三个季度累计引进高层次人才996名，吸引海外留学人员创办企业38家。高新区明白，建设科技新城，就必须突出招才引智，通过引进一批善于组织研发和成果转化的科技企业家，拥有科研成果和研发能力较强的海归人员，实现高新区的产业优化提升。
自由创业，诗意居住，舒心购物，轻松休闲，惬意生活，如今的高新区是西安色彩最丰富的亮点，走进高新区，处处能感受到一种繁荣、一种方便、一种舒适、一种优美、一种和谐。对于将来的高新区面貌，从建设世界一流园区规划中就可以看出，将以人为本构建和谐园区。为此，高新区将继续加大投入，在社会发展上取得重大突破，在发展水平和前进速度上走在中国高新区的前列。到时，高新区不单是产业区，更是“新城区”、“新城市”，以商业、餐饮业、休闲娱乐等服务产业为代表的城市生活空间，取得突破性的发展，成为名副其实的科技先进、经济发达、社会和谐、精神文明、社会各项事业兴旺的世界一流的科技新城。 |
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